安居区亮出2015精准扶贫“成绩单”——

变“输血”为“造血”1.07万人摘掉“贫帽”

2015年，是安居区实施精准扶贫的第一年。在实施精准脱贫的过程中，安居区按照“六个精准”和“五个一批”计划，推进“十大行动”的要求，突出抓好“扶持谁”“怎么扶”和“谁来扶”三个环节积极开展工作，去年全区1.07万贫困群众脱贫。推进精准扶贫，安居区明确了到2018年82个贫困村、5.8万贫困群众甩掉“贫帽子”的目标。

扶持谁？

精准识别贫困对象

“这次评选出来的贫困户和重点贫困户令人信服。”2015年8月21日，磨溪镇老木桠村71岁的孙大爷作为该村老党员，参加了村里贫困户和重点贫困户的民主评议。“首先比困难，哪家有残疾人，哪家有人生大病，哪家有孩子上大学；其次比收入，哪家打工能挣钱，哪家已经享受了国家优抚政策。”孙大爷说，经过层层筛选评议出贫困户和重点贫困户，群众都很满意，至今没人提意见。

为实现“六个精准”（扶持对象精准、扶贫项目精准、资金使用精准、扶贫措施精准、驻村帮扶精准、脱贫成效精准），安居区开展了多次贫困户和重点贫困户的摸排工作。同时，安居高度重视建档立卡“回头看”工作，严格标准、严格程序、严格把关，结合精准扶贫精准脱贫“回头六看”的要求，将不符合条件的贫困人口8773人予以清退。

“通过深入细致的摸排，对全区的帮扶对象基本实现了精准识别。”安居区扶贫移民局负责人告诉记者，全区有贫困村82个，5.8万贫困人口。

怎么扶？

变“输血”式帮扶为“造血”式帮扶

“感谢区残联，现在我行动方便多了，同时也减轻了家里照料人员的负担。”2015年10月20日，安居区聚贤镇木桶井村残疾人唐坤友正沿着自家房屋的扶手试着行走，进行肢体康复训练。

唐坤友生活中的新便利，得益于安居区贫困残疾人家庭无障碍改造项目。2015年，安居区贫困残疾人家庭无障碍改造项目在横山、会龙、安居、石洞、东禅、玉丰、凤凰街道办事处等乡镇（街道）实施，惠及相关乡镇（街道）140户残疾人家庭。每户贫困残疾人家庭无障碍改造平均标准约2500元，改造内容主要为：为方便残疾人出行，改造出行便道、坡道、扶手；为方便残疾人在室内行走，在室内安装扶手、扩门、加宽门框、去门坎；在卫生间增加扶手、马桶、沐浴椅；为方便残疾人做饭，将厨房灶台改低。目前，全区140户贫困残疾人家庭无障碍改造工作已经全部结束，并已投入使用。

与此同时，安居区各部门根据自己所帮扶的村，因地制宜制定帮扶措施，都取得了明显成效。

2015年，安居区还明确部门和乡镇“五个一批”责任分工，分类制定出责任单位“五个一批”实施方案，确保“生产就业发展一批、低保政策兜底一批、医疗求助帮扶一批、重大项目带动一批、教育资助解困一批”做实落地。同时，安居区结合省市的“十个专项方案”，由各牵头单位结合安居贫困现状，组织编制本行业的专项方案，10各专项扶贫方案着力在贴近实际上下功夫、在细化政策上下功夫，采取小片区连片开发和整村推进、精准到户“双轮驱动”的扶贫攻坚新方式，检查“大园区带小片区、小片区带贫困村”办法，突出抓好连片整村推进工作，对82个贫困村认真落好路网、水利等基础设施规划，产业发展规划、易地扶贫搬迁规划。

谁来扶？

驻村帮扶瞄准靶心精准扶贫

“马书记，这次修葺我们村的堰塘，改善了我们村的生产用水，你是我们村的大恩人啊。”12月1日，在安居区拦江镇大溢湾村的堰塘边，一位村民拉着驻村“第一书记”马林的手说。堰塘里，清澈的水随着微风轻轻波动着。

马林只是“第一书记”的一个缩影，驻扎在其他81个贫困村的“第一书记”也和马林一样，奔波在田间地头，为老百姓寻求致富路。

安居区通过建立落实县级领导联系贫困村和干部驻村、“第一书记”制度，要求让联系贫困村的区级部门、驻村干部和“第一书记”潜心下沉，全区62个派驻单位选派的82名干部，组建了82个驻村帮扶组要保证三分之二的时间驻扎在贫困村，做到每个贫困村都有1名县级领导挂、1个帮扶单位帮、1名“第一书记”、1个驻村工作组、1名驻村农技员。同时还要求驻村帮扶工作组、驻村干部，对联系村内的贫困户分户制定和落实针对性帮扶措施，引导和帮助贫困户发展种养殖业，加快脱贫致富步伐。

记者了解到，2016年，安居区将计划脱贫10291人，为进一步加快脱贫步伐，下一步，安居区将认真编制“十三五脱贫规划”、扎实推进建档立卡“回头看”工作、继续开展好驻村帮扶工作、加强推动金融扶贫、健全社会参与扶贫开发机制、严格考核督察，确保到2018年，82个贫困村，5.8万贫困群众彻底甩掉“贫帽子”。（记者曾晓梅）