打造暖心亲商环境、

倾心助企环境、特色开放环境

自贸区沈阳片区管委会近期出台

《自贸区沈阳片区

2024年优化营商环境若干措施》

三方面16条举措

全链条发力、多举措护航

更大力度激发各类经营主体活力和创造力

服务经济社会高质量发展

一起来看

《自贸区沈阳片区

2024年优化营商环境若干措施》

新闻发布会

10月22日召开

自贸区沈阳片区管委会

副主任李强介绍情况

今年以来，自贸区沈阳片区深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，全面落实省市优化营商环境打赢攻坚之战动员大会精神，全力支撑构建沈阳“大营商”格局，不断叫响“开放新前沿自贸沈心办”营商环境品牌。

为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，加快推进市场化、法治化、国际化一流营商环境建设，近期，自贸区沈阳片区管委会又出台了《自贸区沈阳片区2024年优化营商环境若干措施》（以下简称《若干措施》）。《若干措施》旨在贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，按照省市要求进一步强化把优化营商环境作为先手棋，在攻坚之年攻坚之战中打好优化营商环境“关键仗”。

《若干措施》以对标方式全面借鉴先进地区成功经验，以“听劝”姿态全面考量片区企业发展需求，以增加企业便利、增进企业服务、降低企业成本“两增一降”为出发点，以打造暖心亲商环境、倾心助企环境、特色开放环境“三个环境”为主线，提出三方面16条举措，全链条发力、多举措护航，更大力度激发各类经营主体活力和创造力，服务经济社会高质量发展。

具体包括以下工作措施：

一、提升用心用情服务温度，打造暖心亲商环境

1.关爱企业家等优秀人才。为优秀企业家、专家以及重点招商项目团队等优秀人才免费提供尊享服务。在桃仙机场可享受“易出行”服务，在火车站可享受“悦途出行”服务，在域内三级医院可享受“绿色通道”，在域内银行机构可享受“绿色通道”和优质高效“一对一”金融服务。

2.入境旅客自助通关便捷高效。在桃仙机场，设置入境登记卡自助填报终端设备和快捷入境通道自助扫描设备，实现外国旅客登机前网上申报，抵达桃仙机场后即可一键打印外国人入境登记卡，以及已备案旅客自助扫描护照即可经快捷通道入境，缩短入境旅客现场人工填写登记卡和通关候检时间。

3.境外来宾支付畅行无忧。在桃仙机场，设立境外来宾支付服务中心，为境外来宾提供各类支付服务政策宣传、咨询引导和支付业务办理指引，境外来宾可快速了解、开通境内移动支付方式，享受便捷的外币兑换或取现服务。

4.外国人工作和居留许可一站办理。依托出入境人员综合服务平台和出入境人员综合服务单一窗口，外国人工作、居留许可实行一窗受理、并联审批，将办理时限由25个工作日压减至5个工作日。

二、加大主动高效服务力度，打造倾心助企环境

5.领办代办推进项目快速落地。政务服务实行一站式受理、集中审批、限时办结、跟踪服务等制度，为重点项目配备领办代办人员，从准入到准营，从落地到达产，做好全程领办代办服务，推进项目快速落地。

6.金融服务精准匹配融资需求。组建自贸金融服务联盟，组织金融机构向企业宣介自贸区特色的金融产品和服务，常态化举办政金企交流和投融资对接活动，为重点企业配备专属金融服务顾问，精准服务企业融资需求。

7.知识产权护航企业创新。依托知识产权服务中心，实行专利、商标、版权“一站式”办理。组织知识产权专家，免费上门开展知识产权巡诊服务，挖掘高价值知识产权，帮助企业快速申请专利，其中在高端装备、生物医药、新材料、新一代信息技术等领域可实现3—6个月获得发明专利授权。

8.制度创新赋能产业发展。鼓励自贸区沈阳片区及协同区内的机构和企业开展或参与制度创新，强化制度创新对产业赋能实效，对符合条件的创新成果、可复制推广制度创新经验及实践案例给予奖励。

9.商事纠纷诉前调解。整合自贸区法庭、仲裁及商协会等机构资源，优化商事纠纷诉讼前端服务，创新纠纷调解方式，强化各类纠纷解决方式之间的程序对接和效力衔接，及时化解商事矛盾纠纷。

三、提高跨境贸易便利化，打造特色开放环境

10.RCEP信息一键查询。在自贸区沈阳片区官网RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）服务专区，企业可“一键”查询最优关税、原产地规则、市场分析监测、目标市场客户资源等信息，以及非RCEP成员国贸易的进出口税则、税率、通关流转状态及海关法规等信息。

11.出口退税一日办结。优化出口退税工作流程，精简出口退税涉税资料报送，规范出口退税审批标准，压缩出口退税审批时间，实现出口退税1个工作日办结。

12.汇率风险中性管理提升避险意识。引导外贸企业树立汇率风险中性意识，支持域内外贸企业采用人民币外汇远期及期权等业务进行汇率避险，助力企业提升汇率风险防范能力。

13.货运航班专区验放快速通关。在桃仙机场，优化入境货机及机组人员手续办理，无纸化申报，一次性办结，在机坪提供靠前服务，实现“资料申报零见面、航班通关零等待、货运接卸零延迟”。

14.辽货跨海促进外贸转型升级。实施“辽货跨海”计划，发挥“跨境电商+产业带”对外贸创新发展的支撑带动作用，打造“辽货跨海”综合服务平台，建设选品中心、集货中心和培训中心。助力辽沈地区企业由传统外贸向电商转型升级，拓宽辽沈产品出海渠道，培育辽沈特色产品出海，实现“买辽宁、卖全球”。

15.跨境商品仓储分类监管。在综合保税区1210模式跨境电商仓库内实现保税货物与非保税货物同仓销售、分类监管、便捷互转，保税商品和非保税商品可以混装打包、同车出区，丰富企业销售业态，节约企业经营成本，助力企业充分对接国内、国际两个市场，促进内外贸一体化发展。

16.保税维修业务区内区外均可做。支持综合保税区域内符合条件的企业按照维修目录开展“两头在外”保税维修业务。支持符合条件的综合保税区外自贸区内的企业开展高附加值、高技术含量、符合环保要求的保税维修业务。

营商环境没有最好，只有更好。下一步，自贸区沈阳片区将进一步提高政治站位，强化责任担当，持续完善优化营商环境工作机制，加大宣传解读力度，加大推进落实力度，充分释放政策红利，切实增强企业获得感，冲刺四季度，打赢攻坚战。

发布会上还回答了

问：《若干措施》提出，鼓励自贸区沈阳片区及协同区内的机构和企业开展或参与制度创新，对符合条件的创新成果、可复制推广制度创新经验及实践案例给予奖励，能不能对这一举措作进一步解释说明？

答：自贸区沈阳片区管委会副主任李强：制度创新是自贸区的核心任务，是自贸区建设的灵魂。挂牌成立7年多来，沈阳片区积极开展首创性、差别化改革探索，94项改革创新经验在全省复制推广，5项改革创新经验在全国复制推广。

制度创新源头来自企业和群众需求，制度创新成果给经营主体带来了实实在在的获得感。为充分调动部门、机构、企业等主体参与制度创新和复制推广工作的主动性、积极性，大力推进集成性改革和制度型开放，大力营造创新创业发展的良好氛围，积极打造自贸区沈阳片区的特色和优势，参考外地经验，以奖励为激励，管委会拟定了制度创新奖励办法，对参与片区制度创新和复制推广工作的党政机关、事业单位、企业、社会团体、专业协会及其他符合条件的主体，在贸易、投资、产业、金融、营商环境等领域出台的重大改革政策、形成的先进制度以及开展的特色创新实践并得到省有关部门以上认定，给予通报表扬或资金奖励。评审活动原则上每年开展一次。

问：跨境电商对我市外贸创新发展有重要的支撑带动作用。能否简要介绍一下《若干措施》中提及的“辽货跨海”计划有关内容？

答：自贸区沈阳片区管委会副主任李强：“辽货跨海”计划是沈阳片区用好自贸试验区、综合保税区、跨境电商综试区等平台，打造面向东北亚的跨境电商区域中心，拓宽辽货出海国际渠道，精准赋能辽货品牌走出去的重要举措之一。

计划到2027年底，培育年出口规模1000万元以上的跨境电商企业20家，2000万元以上的5家，1亿元以上的1家，引导推动现有传统外贸企业开展跨境电商业务，逐步完善跨境电商全产业链体系。

“辽货跨海”行动具体细分为“130”专项行动计划——

“1”即完善提升沈阳跨境电商公共服务平台功能，依托自贸区贸易服务大厦打造全省首个跨境电商公共服务中心，充分发挥“政府助手、企业帮手、行业推手”作用，构建线上与线下相互融合发展的公共服务体系，为跨境电商企业发展提供更为全面、专业的一站式公共服务，助力沈阳都市圈跨境电商高质量发展。

“3”即通过产业提振专项行动、服务提质专项行动、生态提升专项行动3个专项行动，为“辽货跨海”拓渠道、建载体、创品牌、优服务、育人才、促交流。

“0”即政企联合提供0元入驻、0元年费、0元月佣金、0元广告费的轻量化运营解决方案，为“辽货跨海”提供平台支撑。