云岩区“尊崇宪法学习宪法遵守宪法维护宪法运用宪法”主题宣传活动现场。

认真打造“枫桥经验”升级版，全面开展人民调解工作，维护社会稳定；构建普法宣传“大格局”，实现法治文化新突破，全民共同学法普法守法用法；推动司法行政“零距离”，疏解民忧在一线，不断提升群众满意度……回顾云岩区司法行政工作，取得的成绩让人眼前一亮。

司法行政事关民生福祉，事关法治社会建设，事关社会公平正义。作为省会城市中心城区，云岩区始终坚持以人民的根本利益为出发点，以公共法律服务体系建设为统领，扎实推进全区司法行政各项工作，着力化解重大矛盾纠纷，营造和谐稳定社会环境。

可喜的是，伴随着一项项扎实推行的创新举措，越来越多群众正沐浴着司法行政工作带来的“温暖阳光”，人民群众的满意度也越来越高。

打造“枫桥经验”升级版

筑牢稳定“第一防线”

“感谢云岩区物业纠纷调解委员会帮我们解决了大难题！”不久前，云岩区景藤堡住宅小区业主委员会、物业服务公司专程向云岩区物业纠纷调解委员会送上锦旗。“排忧解难为业主，正本清源促和谐”，两句真挚的话语，表达了感谢与认可。

“小区业委会换届选举的移交问题拖了很久都没有得到解决，云岩区物业纠纷调解委员会介入后，很快就把所有的问题全部解决了，效率高、态度好，扎扎实实帮了大忙，送面小小的锦旗是应该的。”一位业主激动地说。

这只是云岩区打造“枫桥经验”升级版，全面开展人民调解工作，筑牢社会稳定“第一道防线”的一个缩影。

“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层。55年前浙江诸暨创造的‘枫桥经验’坚持矛盾不上交就地解决，是解决基层各类矛盾和问题的重要法宝。”云岩区司法局局长李强说。新的时代背景下，云岩区始终立足人民群众根本需求，认真学习和创新“枫桥经验”，充分发挥人民调解在维护社会稳定中的“第一道防线”作用，不断推进基层社会治理现代化，着力构建共建共治共享的“和谐云岩”。

工作中，云岩区将人民调解组织作为维护基层社会稳定的重要保障措施建设，积极指导各级调解组织大力开展民间纠纷排查和调处，努力做到早发现早防范，运用法律、调解技能不断提高矛盾纠纷调处成功率，把矛盾化解在基层。同时，积极探索人民调解专业化、社会化建设道路，推动建立全社会参与的多元化、多层次的大调解工作格局，形成人民调解与其他部门的整体联动，实现社会矛盾纠纷的源头治理。

成立云岩区道路交通事故民事损害赔偿纠纷人民调解委员会，承担受理、调处道路交通事故矛盾纠纷；指导宅吉法律服务所联合云岩区人民法院设立“云岩区诉前联合调解委员会”，直接服务群众；指导中东法律服务所设立云岩区医疗纠纷人民调解委员会；与云岩区住建局共同指导设立云岩区物业纠纷人民调解委员会……以发挥“多调联动”机制作用为着力点，一大批专业化的调委会应运而生。

在此基础上，云岩区司法局还积极创新工作思路，筛选具有丰富调解经验、热心调解事业的人员，引导他们率先在贵阳市成立首批个人调解工作室，发挥他们在调解领域的影响力，将人民调解品牌化，维护基层社会和谐。贵乌社区冉正光调解工作室、栖霞社区王永奎调解工作室、金龙社区徐建新调解工作室、张晓楠调解工作室、李莉妇女儿童权益纠纷调解工作室是其中的典型代表。

截至目前，云岩区共有调解员1266名，各类调解组织210个。2017年至今，全区各级调解组织共调解纠纷3607件，调解成功3592件，涉及7381人，涉及金额761.94万元，调解成功率达99％。

构建普法宣传“大格局”

厉行法治“促和谐”

法治，是安邦固本之基。推进依法治国，全民普法守法是基础。

“法治宣传教育是一项复杂的社会系统工程。云岩区重任在肩、义不容辞，必须科学谋划、系统安排。”李强说，近年来，以党的十八大精神、党的十九大精神为指引，云岩区深入推进“七五”普法各项工作，大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，构建普法宣传“大格局”，弘扬社会主义法治精神，增强全民法制观念，不断为创新型中心城市核心区建设营造良好法治氛围。

工作中，云岩区一方面大力抓好干部带头的主题教育，以宪法主题宣传教育活动、国家工作人员宪法宣誓制度等为抓手，营造干部带头学法的良好氛围。另一方面，全区紧紧围绕宪法宣传，以“12·4”宪法日及各类重要节点为契机，综合采取大型户外文艺演出、繁华街区设点宣传等形式深入基层，宣传弘扬宪法精神。广泛开展宪法精神进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭等宣传活动，积极利用网络平台等媒介形式，拓宽宪法宣传覆盖面。

同时，云岩区把落实“谁执法谁普法”责任制作为重大制度创新的“助推器”，通过建立并实施普法责任清单，进一步落实“党委领导、人大政协监督、政府实施、各部门各负其责、司法行政机关组织协调、全社会共同参与”的法治宣传教育工作体制机制，将普法“独唱”变为“合唱”，实现普法工作制度化、责任化、目标化、常态化。

“弘扬社会主义法治精神，离不开社会主义法治文化建设，需要以创新精神为引领，不断寻求新的突破。”李强说，围绕社会主义法治文化建设，云岩区以打造文化阵地为抓手，积极打造了一批法治文化广场、法治文化宣传长廊、法治文化院落等基层法治文化阵地；围绕普法作品打造，云岩区创新思路，通过“纸上的法治言说、生动的云岩普法讲堂、动人的法治画面”等载体，积极推出多元化的普法作品，取得了较好的宣传效果。

今年以来，结合“扫黑除恶”专项斗争，云岩区还充分发挥司法行政机关的职能作用，持续有效推进“扫黑除恶”专项斗争纵深开展，切实维护社会稳定，促进和谐城区建设。

组织全体干部职工开展单独约谈并签订《不当黑恶势力保护伞》承诺书、深入包保社区开展扫黑除恶专项督导检查、利用云岩普法网等“线上”渠道拓展扫黑除恶宣传面、“线下”开展普法讲堂等多元化扫黑除恶宣传、汇聚资源深入排查矛盾隐患、强化重点人员管控……系列“组合拳”齐下，全民参与“扫黑除恶”专项斗争的良好局面逐渐形成，社会和谐基础日益夯实。

推动司法行政“零距离”

疏解民忧“在一线”

“吸毒不构成犯罪，很多人就认为容留他人吸毒也不是犯罪，这个观点是错误的。”近日，不少群众聚集在龙井路居委会，一场小型的禁毒普法宣传活动正在这里举行。贵州今阳律师事务所居（村）法律顾问律师邓文政一开口，便引发了大家的热烈讨论。

“以前还真不知道呢。”

“是啊，以为自己不吸就没事，看来不是这样。”

“以后要擦亮眼睛，遇到那些违法乱纪的事情就要及时向相关部门反映，避免害人害己。”

……

一场生动的普法小课堂，传递了法律知识，得到了公众的认可。作为一村（居）一法律顾问工作的重要内容，在云岩区，类似的普法宣传活动经常开展。

“司法行政工作成效如何，关键在于为群众提供了多少优质高效的法律服务，核心是全力推动司法行政工作与群众‘零距离’，通过多种举措问民需、解民忧。”李强说。

围绕“完善公共法律服务体系、惠及更多城乡居民”这一目标，在成立全省首家区级公共法律服务中心的基础上，云岩区持续深化公共法律服务平台建设，先后通过政府购买服务等方式，在各社区（镇）建立标准化公共法律服务站，为各居（村）遴选配备法律顾问，建立法律顾问微信群，推动公共法律服务真正惠及基层群众。

在此基础上，作为行政主管部门，云岩区司法局还积极探索推行公共法律服务首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、信息公开制及定期服务、工作台账式管理等制度，推动律师参与社会矛盾纠纷化解，明确法律顾问每月到居（村）服务时间，并以工作日志及服务台账增加服务透明度，保障群众享受更便捷、高效的法律服务。

值得一提的是，为进一步合理配置法律服务资源，区司法局还不断扩大法律援助覆盖面，全力做好农民工、留守妇女儿童、下岗失业人员、妇女、未成年人、老年人、残疾人和军人军属等群体的法律援助工作，保证经济困难群众和特殊案件当事人获得及时有效的法律援助。

“以前总是感觉司法行政工作离自己很遥远，遇事也不知道该找哪里。现在大不一样了，不管是在街道广场，还是在社区、院落，经常会碰到司法工作人员和律师来到大家身边，发放各种宣传手册的同时，他们更是沉下身子为大家答疑解惑，实实在在帮忙解决问题。”家住普陀路的刘立琼说。