深圳是否向无中心区方向发展?从国土空间总体规划看未来发展之一

城市中心在哪里,对大多数城市而言都很清晰,城市也往往是由中心向四周不断扩展。但深圳可能是个特例,因为建市之初的城市规划就强调组团结构,又经历了中心的不断西移,从罗湖福田单中心,到福田前海双中心。

随着新一轮国土空间规划获批,从公布的城市结构来看,未来的深圳或可能像隔壁的东莞一样,没有了市中心。

深圳2035城市结构图

2024年9月底,《深圳市国土空间总体规划(2021-2035年)》获批。根据公布的城市结构图看,是12+12的空间结构,即12个功能中心,12个功能节点。虽然增加了都市核心区的概念,但面积之大,与以往的中心区还是不同。

这或许已摒弃了城市中心的概念,而是继续强调多组团结构,这较2010年总规提出“三轴两带双中心”有很大的变化,值得仔细思考这将给城市和我们个人带来的影响和变化。

2010总规提出的城市结构

中心区有什么?

城市中心可能代表是行政中心、商业中心和公共设施集中区所在地。尤其是CBD商务中心区的概念深入人心,最知名企业、最高档商场、最高端就业人群几乎都在城市CBD地区。

深圳早期空间概念

当前的深圳显然是有市中心的,上述功能都集中在市民中心周围。过去四十年,深圳城市中心一直在西移,这个现象或趋势也被业界广泛认可。最早三十年是从罗湖到福田,近十年是南山-前海-宝中崛起成为双中心。这反映了城市发展的方向,引导了一些企业和项目的落地,甚至推高了这些区域的房价,可谓起到实打实的作用。

但是,中心区的地位和作用正在逐渐降低。

中心区地位受到什么挑战?

地标性文化设施不再靠近行政中心,商业综合体分流分散效应明显,多个总部科创办公区崛起让CBD概念弱化。

一是行政中心地标作用减弱。随着电子政务的普及,普通民众和企业与政府间的连接更多是线上或基层,很少再与行政中心产生直接联系,这也让行政中心对周边的带动作用减弱。其次是传统的政府办公区门前往往大广场,起到地标和集会的作用,但由于土地稀缺和建设观念的变化,新的政府办公楼前可能不再新建广场,如前海管理局就在一栋普通写字楼的高楼层办公。这也导致中心区的影响力下降。

二是商业综合体的分流。如今的商业综合体都围绕轨道交通枢纽,而不再围绕行政中心。过去只有小汽车和公交,现在则是轨道更方便,哪个综合体如果不靠近地铁,很难有大的客流和效益。当然,类似山姆和开市客等仓储量贩式超市除外。综合体数量多,商户品牌同质化严重,人们不再想去离家较远的商业综合体。想想大家有多长时间不再去东门、华强北、海岸城等传统商业区了?反而是壹方城、红山6979、大运天地、欢乐港湾等新的商业地标更吸引年轻群体。

三是公共设施也在分散化布局。传统上文化、体育设施多集中在行政中心周边。深圳新十大文化设施则趋于空间分散,不再靠近行政中心,而是更倾向于与自然景观结合,如深圳歌剧院选址在东角头,自然博物馆选址在坪山燕子湖,改革开放展览馆选址香蜜湖,国深博物馆选址在前海海岸等。

没有中心区为有什么影响?

一个城市如果没有中心,有些场合和情景下,就出现谁能代表这个城市的问题。比如深圳隔壁的东莞,有人说没有市中心,即便有也不如下面一些镇有名或更有代表性。

没有市中心,可能会让商务活动和外地旅游缺乏“主心骨”。深圳显然是有市中心的,但其他不是中心的地方也有更鲜明的特色,也吸引很多活动。这也是规划概念引导的,比如后海商务区、深圳湾超级总部、留仙洞总部区等,前海合作区就更不用说了。这些片区的企业,如果接待外地客商,也不会因不在中心区而丢了企业“脸面”。这或许也是深圳城市基因之一吧。

一版总规会影响城市15-20年的发展,值得解读的内容有很多,后续探讨下中部塌陷和外围强边的可能性,有兴趣的可交流!

版权声明:本站所有作品(图文、音视频)均由用户自行上传分享,仅供网友学习交流,不声明或保证其内容的正确性,如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容。请举报,一经查实,本站将立刻删除。

相关推荐