在城市建设中，每一项重大工程都需要地、房、水、绿、林5张“门票”，企业往往为获得审批跑断腿、磨破嘴。如今，上海浦东在制度设置上率先在全国实行“五票”统筹。这一创新举措是如何实现的？效果如何？记者日前在调研中发现，通过职能转变、流程再造、制度创新、机制保障、技术支撑等手段，当地将原来的建设企业“上门求票”转为指标管理部门“主动供票”，为推动重大工程建设提速提质提效，为推动营商环境的进一步改善提供支撑。
看电影需要电影票，乘火车需要火车票，参观景点需要门票，与这些入场券类似，城市建设中，每一项重大工程得以顺利推进都需要5张“门票”。它们是新增建设用地指标的“地票”，征收安置房源指标的“房票”，水系占补平衡指标的“水票”，林地占补平衡指标的“林票”和绿地占补平衡指标的“绿票”。作为建设项目资源性指标，这“五票”是修路、架桥、建厂、造房等重大工程推进的基础保障，十分重要。
“过去，由于‘五票’审批涉及了浦东新区发改委、建交委、生态环境局、规划资源局等多个部门，建设单位要‘挨家挨户’协调落实这些‘票据’。”上海浦东新区建交委副主任李树逊告诉记者，“如今通过制度创新，我们已实现各行业主管部门主动统筹、筹措提供。”
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